Técnico Administración General y Abogados

TEMARIO ABOGADO Y TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL DE CORPORACIONES LOCALES.

• Tema 1 La Constitución española de 1978 (I): Principios Generales. Características y estructura. Reforma de la Constitución.
• Tema 2 La Constitución española de 1978 (II): Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías y suspensión de los derechos y libertades.
• Tema 3 Organización Territorial del Estado Español. Principios generales. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. La Administración Local.
• Tema 4 Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley. Clases de leyes. Disposiciones del Ejecutivo con rango de ley.
• Tema 5 Procedimiento Administrativo Común (I): Los derechos del ciudadano en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Consideración especial del interesado: Concepto y capacidad de obrar. Identificación y firma de los interesados. Normas generales de actuación de la actividad de las Administraciones Publicas.
• Tema 6 Procedimiento Administrativo Común (II): El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y la forma. La eficacia de los actos administrativos. Condiciones. La notificación y la publicación de los actos.
• Tema 7 Procedimiento Administrativo Común (III): Las fases del procedimiento administrativo. Iniciación, Ordenación, Instrucción y Finalización del procedimiento administrativo. La ejecución.
• Tema 8 Procedimiento Administrativo Común (IV): La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. Los recursos administrativos.
• Tema 9 Régimen local español. Principios generales y regulación jurídica. Organización y competencias provinciales y municipales.
• Tema 10 El Servicio público local. Concepto. Formas de gestión directa. Formas de gestión indirecta.
• Tema 11 La potestad reglamentaria en la esfera local. Ordenanzas y reglamentos. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
• Tema 12 El Reglamento orgánico de la Diputación Provincial de Málaga. Estatuto de los Miembros de la Corporación. Organización provincial de la Diputación Provincial de Málaga. Funcionamiento de los órganos colegiados.
• Tema 13 Los órganos colegiados locales. Convocatoria, orden del día. Requisitos de constitución. Funcionamiento. Actas y certificados de acuerdos.
• Tema 14 Personal al servicio de la entidad local: La función pública local y su organización. Selección y situaciones administrativas. Derechos y deberes del personal al servicio de los entes locales.
• Tema 15 Personal al servicio de la entidad local: El personal laboral. El contrato de trabajo: Elementos y eficacia, modalidades, contenido, suspensión y extinción.
• Tema 16 El presupuesto de las entidades locales. Elaboración, aprobación y ejecución presupuestaria. Su control y fiscalización.
• Tema 17 La Ley de contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. Delimitación de los tipos contractuales.
• Tema 18 La actividad subvencional de las Administraciones Públicas. Procedimiento de concesión y gestión de subvenciones. Reintegro. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.

Bloque II. Materias específicas

• Tema 1 La Administración Pública. Concepto. La administración y las funciones y poderes del Estado. Gobierno y Administración. Control legislativo, jurisdiccional y político de la Administración. La Administración y la norma jurídica: El principio de legalidad.
• Tema 2 La Unión Europea. Los tratados originarios y modificaciones: especial referencia al Tratado de la Unión Europea. La unión política. El proceso de integración de España en la Comunidad Económica Europea. La Constitución Europea.
• Tema 3 Las instituciones europeas. El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El proceso decisorio. Participación de los entes territoriales no estatales en el proceso decisorio.
• Tema 4 El Derecho Comunitario. Tipología de fuentes. La recepción del Derecho Comunitario en España. Participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho Comunitario Europeo.
• Tema 5 Relaciones entre la Administración estatal, autonómica y local. Organismos de la Administración estatal y autonómica competentes respecto a las Entidades Locales.
• Tema 6 La Provincia en el Régimen Local. Historia. La Regulación Constitucional de la Provincia en España.
• Tema 7 Las Diputaciones Provinciales. Elección de los Diputados. Los órganos de gobierno provinciales. La Presidencia de la Diputación Provincial. El Pleno de la Diputación. La Junta de Gobierno. Comisiones Informativas.
• Tema 8 El Ayuntamiento. Composición. La elección de Concejales. El Pleno y otros órganos colegiados de gobierno. El Alcalde. Elección, deberes y atribuciones.
• Tema 9 Ley de Autonomía Local de Andalucía (I): La comunidad política local. Los servicios y la iniciativa económica locales.
• Tema 10 Ley de Autonomía Local de Andalucía (II). La cooperación territorial: Mancomunidades de Municipios. Consorcios. Convenios de cooperación, redes y otras formas de cooperación.
• Tema 11 Fuentes del derecho administrativo. Concepto y clases. Jerarquía normativa. Autonomía y sistema de fuentes. El valor de la costumbre y los principios generales del derecho.
• Tema 12 El Reglamento. Concepto. Clases. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria.
• Tema 13 Actuaciones relativas a la contratación del sector público: Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
• Tema 14 Perfección de los contratos de las Administraciones Públicas. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
• Tema 15 Capacidad y solvencia del empresario en la contratación administrativa. Competencia para contratar con el sector público. Aptitud para contratar con el sector público. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos.
• Tema 16 Objeto de los contratos del sector público, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
• Tema 17 Ejecución de los contratos en el sector público. Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso. Demora en la ejecución. Principio de riesgo y ventura. Transmisión de los derechos de cobro.
• Tema 18 Modificación de los contratos del sector público. Suspensión y extinción.
• Tema 19 La adjudicación de los contratos del sector público. Procedimiento de adjudicación.
• Tema 20 El contrato de obras en el sector público. Proyecto de obras. Clasificación de las obras. Contenido de los proyectos. Cumplimiento del contrato de obras. La resolución del contrato de obras y efectos. Responsabilidades.
• Tema 21 Las obligaciones de la Administración en la ejecución del contrato de obra pública: el pago del precio. Las certificaciones de obra: concepto, clases, mediciones y relaciones valoradas.
• Tema 22 El contrato de concesión de obra pública. Estudio de viabilidad. Anteproyecto de construcción y explotación de la obra. Pliego de cláusulas administrativas particulares.
• Tema 23 El contrato de concesión de servicios. Ejecución. Modificación y mantenimiento de su equilibrio económico.
• Tema 24 El contrato de suministro en el sector público. Entrega y recepción. Pago del precio. Modificación del contrato. Cumplimiento.
• Tema 25 El contrato de servicios en el sector público. Disposiciones Generales. Ejecución y Resolución.
• Tema 26 Los Convenios de la Administración. Definición y tipos de convenios. Requisitos, contenido y extinción de los Convenios.
• Tema 27 La jurisdicción Contencioso-Administrativa (I). Concepto y naturaleza. Extensión y límites. Objeto. Las partes y la cuantía del procedimiento. Procedimiento: Clases. El procedimiento Ordinario.
• Tema 28 La jurisdicción Contencioso-Administrativa (II). Medidas cautelares. El Procedimiento Abreviado. Recursos contra las resoluciones procesales.
• Tema 29 La jurisdicción Contencioso-Administrativa (III). Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales
• Tema 30 La jurisdicción social (I). El proceso laboral. Naturaleza y principios que lo informan. Extensión y límites de la jurisdicción laboral. Órganos jurisdiccionales. Demanda. Juicio. Sentencia.
• Tema 31 La jurisdicción social (II). Modalidades procesales.
• Tema 32 La jurisdicción social (III) Ejecución de Sentencias en la jurisdicción social. Recursos contra las resoluciones procesales.
• Tema 33 La Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Especialidades en el procedimiento administrativo en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial.
• Tema 34 La Expropiación Forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. Contenido de la expropiación.
• Tema 35 La Expropiación Forzosa. La garantía patrimonial en la expropiación. La reversión. Las expropiaciones especiales.
• Tema 36 La actividad subvencional de las Administraciones públicas (I). Ley 38/2003, 17 de noviembre, General de Subvenciones: Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.
• Tema 37 La actividad subvencional de las Administraciones públicas (II). Reintegro de subvenciones. Control financiero.
• Tema 38 La actividad subvencional de las Administraciones públicas (III). Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
• Tema 39 La Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial de Málaga. El Plan Estratégico de Subvenciones de la Diputación Provincial de Málaga.
• Tema 40 La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora. Especialidades en el procedimiento administrativo en los procedimientos de naturaleza sancionadora.
• Tema 41 Los bienes de las Entidades Locales en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Regulación jurídica y clasificación de los bienes. Alteración de la calificación jurídica de los bienes y mutaciones demaniales.
• Tema 42 Adquisición, enajenación y cesión de bienes de las Entidades Locales en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Tema 43 Uso y aprovechamiento de los bienes de las Entidades Locales en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Utilización de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales. Aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales.
• Tema 44 Personal al Servicio de las Entidades Locales (I). El Estatuto Básico del Empleado público: objeto y ámbito de aplicación. Clases de personal al servicio de las Administraciones Publicas. Funcionarios de carrera. Funcionarios interinos. Personal directivo y personal eventual.
• Tema 45 Personal al Servicio de las Entidades Locales (II). Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional en el ámbito de la Administración Pública. Acuerdos y convenios colectivos.
• Tema 46 Personal al Servicio de las Entidades Locales (III). Acceso a la función pública: principios rectores y requisitos. Sistemas selectivos. Pérdida de la relación de servicio. La jubilación. Modalidades: forzosa y voluntaria.
• Tema 47 Personal al Servicio de las Entidades Locales (IV). Instrumentos de ordenación de los recursos humanos: planificación. Estructuración del empleo público. Plantilla y Relación de puestos de trabajo.
• Tema 48 Personal al Servicio de las Entidades Locales (V). Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración Pública. Ámbito de aplicación. Actividad pública y actividad privada. Régimen disciplinario.
• Tema 49 Personal al Servicio de las Entidades Locales (VI). La carrera administrativa. La provisión de los puestos de trabajo. Regulación jurídica y formas de provisión.
• Tema 50 La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado. Plazo para su ejercicio. Actos en curso de ejecución sin licencia o contraviniendo sus condiciones. Revisión de licencias urbanísticas. Régimen de las edificaciones irregulares en situación de asimilado a fuera de ordenación. Competencia y procedimiento.
• Tema 51 Clasificación y calificación del suelo. Actuaciones urbanísticas y actuaciones de transformación urbanística.
• Tema 52 Régimen urbanístico del suelo urbano. Régimen urbanístico del suelo rústico. Actuaciones ordinarias y extraordinarias en suelo rústico.
• Tema 53 Las licencias urbanísticas. Concepto y tipología. Actos sujetos. Procedimiento de otorgamiento. Eficacia temporal y caducidad de la licencia urbanística. Actos sujetos a declaración responsable y a comunicación previa.
• Tema 54 El derecho sancionador urbanístico. El procedimiento sancionador en materia urbanística. Infracciones urbanísticas y sanciones.
• Tema 55 Convenios urbanísticos, Naturaleza jurídica y finalidad. Normativa aplicable y competencias. Límites. Clases. Convenios urbanísticos de planeamiento, de ejecución y de actuaciones territoriales.
• Tema 56 El Plan General de Ordenación Municipal y el Plan Básico de Ordenación Municipal. Elaboración y aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística general. Efectos y vigencia de los planes. Régimen de la innovación: concepto, procedencia y límites. Revisión de los instrumentos de ordenación urbanística.
• Tema 57 Los instrumentos de ordenación urbanística detallada. Clases. Especial referencia a los Planes de Ordenación Urbana.
• Tema 58 La Ley de Haciendas Locales. Principios inspiradores. Ordenanzas fiscales.
• Tema 59 Tasas, contribuciones especiales y precios públicos.
• Tema 60 Los recursos de las provincias en la Ley de Haciendas Locales.
• Tema 61 El régimen jurídico del gasto público local.
• Tema 62 Principios básicos de Prevención de Riesgos Laborales. Normativa legal. Modalidades de organización de la prevención en la empresa. Gestión de la actividad preventiva.
• Tema 63 La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad.
• Tema 64 Los Planes de Igualdad Estatal, Autonómico y Local. Acciones Positivas. Discriminación positiva.
• Tema 65 El principio de igualdad en el empleo público. La perspectiva de género en los programas de financiación europea y su aplicación en la gestión de proyectos.
• Tema 66 Promoción de la igualdad de género en Andalucía. La Ley 9/2018, de 8 de octubre, de modificación de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.
• Tema 67 Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía.
• Tema 68 La Administración Electrónica. Principios. Sede electrónica. Canales y puntos de acceso. Identificación y autenticación. Firma electrónica. El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. Los servicios públicos electrónicos.
• Tema 69 Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. Registros y archivo electrónico. Comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión electrónica de los procedimientos administrativos. Expediente y documento electrónicos. La simplificación y reducción de cargas administrativas en la tramitación electrónica en las Administraciones Públicas.
• Tema 70 El derecho a la protección de datos personales. El Reglamento General de Protección de Datos y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: Disposiciones generales y principios de protección de datos.
• Tema 71 Tratamiento de datos personales. Responsable y encargado del tratamiento. Disposiciones generales. Encargado del tratamiento. Delegado de protección de datos. Códigos de conducta y certificación. Autoridades de protección de datos.
• Tema 72 Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Ley 1/2014 de transparencia pública en Andalucía.